阿P在一个小城里住，可别小瞧这个小城，这是国内著名的古城，旅游旺地。阿P在当地开了一个小饭店，生意不错，小日子过得有滋有味。
天有不测风云，这天，县政府发出通知，说准备对来古城的游客收门票，一张门票一百五十元。县政府要开听证会，希望大家踊跃报名。
这个消息让阿P很气愤，这一收费，还不把游客都给收跑了，游客跑了，饭店不就完了？这是典型的与民争利，不能答应，要去听证会上跟他们好好理论理论，阿P赶紧报了名。三天后，县政府工作人员给阿P打来电话，说阿P被选中参加听证会了，阿P很高兴，精心准备了发言稿。
又过了三天，听证会如期举行。县长亲自主持会议，他一再强调，别的地方搞听证会都是涨价会，糊弄群众，他们的听证会是真的，收不收费完全听取民意，如果过半数的代表不同意收费，那就绝不收费。接着县长讲收门票的理由，说收费是为了市民好，收入多了，才有钱建设景区维护景区，景区建设好了，游客会更多，这是良性循环，希望市民能支持。
他讲完后，让大家发言。参加听证会的人有的赞同收费，有的反对收费，还有几个中间分子，犹豫不定。同意收费的队伍里叫得最欢的人阿P认识，是社区的胡主任，他讲得嘴角直冒沫子，非常卖力。不同意收费的代表中嗓门最大的叫孔武，他是卖肉的，长得五大三粗，和阿P很熟。
阿P偷偷算了算，同意收费和反对收费的人差不多，自己这方还真没有必胜的把握，阿P想，该自己出马了。于是他站了起来，摆摆手，示意大家安静，然后拿出一摞纸，一人一张给大家分了，分完后，阿P说：“我不想说太多，只用事实说话。前不久，有个小镇景区收费了，可收费后怎样了呢？大家看手里的纸，是一家权威媒体的报道，景区收费后游客大幅减少，仅为上年同期的三成，同时，门票的费用也透支了游客的消费能力，游客吃的少买的少玩的少……所以我认为，古城收费极不明智，负面效应明显。”阿P讲得有理有据，反对收费的代表纷纷鼓掌。
掌声使阿P很得意，胡主任不爱听了，他打断了阿P的话：“你讲得不对，没道理。”阿P看了看胡主任，笑嘻嘻地说：“胡主任，你儿子在外地工作吧？收费后，你儿子要是领对象回家就麻烦了，她进不了城，还得先买张票啊！”大家都哄笑起来。
阿P这一鼓动，不仅几个中间分子跟着点头，还有几个原本同意收费的代表也转变了想法，这一下反对方占了上风。阿P很高兴，看来胜利在望了。
就在这时，突然发生了意外，胡主任大叫一声，从椅子上跌了下去，躺在地上一动不动了。大家赶紧围过来，县长看了看，说：“不好，胡主任中风了，赶紧送医院，我亲自送他去。今天听证会暂时休会，什么时候再开等通知。”然后叫来车，几个人七手八脚把胡主任抬上车拉走了。
阿P有点郁闷，马上就赢了，却出了这么个意外，他想了想，觉得这事有蹊跷，胡主任十有八九是装的，故意搅散会议，好来个缓兵之计。这个胡主任，可真够狡猾的。
第二天一早，阿P刚开店门，就进来几个穿制服的，他们是防疫站的。几人进屋后，说是例行检查，然后拿张白纸到处擦，有一点灰就说不合格，最后算了算，说要罚款一万元。
阿P赔着笑脸求情，想少罚一点，可无论怎么说，对方就是不松口。最后，一个像头头的人表了态：“这次也可以不罚你，但你要明白，不该说的话不要说，尤其是在开各种会议的时候，懂了吗？”
阿P恍然大悟，这几人是为听证会的事来的，好汉不吃眼前亏，他赶紧说：“我明白，下次开听证会我保证同意收费，撒谎是王八蛋。”几人点点头：“这还行。”然后走了。
防疫站的人刚走，工商局的人又来了，阿P很知趣，赶紧说下次开听证会同意收费，工商局的人这才走了。下午税务局的人也来了，他们一进门，阿P就赶紧表态，说同意收费，把他们也打发走了。
一天来了好几拨检查的，阿P有点发傻，他给孔武打电话，孔武说他的肉铺也被查了好几次，看来县长是铁了心要借百姓的嘴收费了。
很快第二次听证会又召开了，还是县长主持，县长这次胸有成竹，他先大讲一通，然后就让大家发言。果然，上次反对收费的这回都蔫了，显然大部分人和阿P一样，被劝告过了。眼看收费的决议要通过了，这时，孔武站了起来，他挥着手大呼：“坚决反对收费！”阿P一见，也站了起来，对着孔武嚷道：“你瞎喊什么！收费百利而无一害，你反对收费，是螳臂当车，跳梁小丑。”
孔武不干了，指着阿P：“你说谁是跳梁小丑？我看你是找打！”他冲过去就给阿P一拳，正打在阿P的鼻梁上，血一下子流了出来。阿P说：“我不行了，我不行了。”然后瘫倒在地，大家赶紧叫车，县长一见又出了乱子，会开不下去了，只得宣布休会，这次又没开出结果来。
阿P并无大碍，在医院处置一下就回家了。不过鼻子很疼，阿P暗骂孔武，他给孔武打电话，骂他下手太黑，孔武哈哈大笑：“不黑能像真的吗？不黑能把听证会搅黄吗？”
原来，这都是阿P想出来的妙计，他知道这次开会凶多吉少，于是就告诉孔武，会上形势不好就让他打自己，把会搅黄，于是才有了这一出。
第二天阿P早起去市场，他先去买鱼。卖鱼的一看阿P，撇了撇嘴：“今天鱼涨价了，涨百分之二百。”阿P一愣，问：“怎么涨这么多？”鱼贩子说：“别人买不涨，你买就涨。”
阿P奇怪地看着鱼贩子，问怎么回事。鱼贩子说：“你小子昨天表现不错啊，收费收费，嚷得挺欢啊，表现这么好，县长能给个官当吧？”
原来是因为这个，阿P摇摇头，鱼先不买了，他去买菜。不料卖菜的也不爱搭理他，阴阳怪气的。
阿P觉得自己比窦娥还冤，暗想，只能拉着孔武挨家挨户去解释了。“挨家挨户”？阿P想到挨家挨户时，一下子高兴得跳了起来，他有主意了！
阿P赶紧找到孔武，拉着孔武挨家挨户上门，起早贪黑地跑，跑了一个多星期，县城里几乎都走遍了。
第三次听证会又开始了，这回市长也来了，他听说这里搞听证会，很民主，就来看看。这次会议和上次一样，参加听证会的人多数同意收费。县长很高兴：“看来大多数市民还是赞同收费的，既然这样，我看今天就把这事给定了吧。”
这时阿P站了起来：“我说两句。”
胡主任说：“你不是同意收费吗？”阿P说：“是啊，我同意，我坚决同意收费，但我同意没用啊，这不同意的人也太多了。”
胡主任说：“胡说八道，你看这里来开会的，代表了全县的方方面面，几乎都同意。”
阿P摇摇头，说：“要知道不同意的人有多少，大家请看这里。”说着阿P把笔记本电脑拿了出来，放到主席台上，然后开机。电脑播放出一组组镜头，镜头里都是古城的老百姓，他们先是自报姓名，然后说“我反对收费”，有的是一个人说，有的是几个人一起说，画面一角还记录着人数。录像放了一个多小时还没结束，只好快进，最后，反对的人数定格在三万两千零二十五人。最后的画面是阿P，他做了总结：“以上是这几天我拍摄的，他们都是反对收费的居民，每个人都报了姓名，你们可以一个一个去核实，我们古城人口四万出头，光我采访到的就有三万两千多，这说明至少有百分之八十的人反对收费，你们可以强制收费，但千万不要打着我们老百姓的旗号。”
录像放完了，会议室里先是鸦雀无声，接着响起了热烈的掌声，县长的脸却成了茄皮色。
这时，市长站了起来，说：“这是民意，这是人心，阿P，你做得很好，让政府知道了大多数人的想法。”他看了看县长，“你是父母官，我不好越俎代庖，你看这事……”
县长赶紧站起来：“对，市长说得对，阿P做得很好，我们要听取民意，我宣布，古城继续免费开放！”四下里顿时掌声一片。
阿P一下子成了古城英雄，第二天，有不少人来饭店看他，阿P正得意呢，这时有人说：“不好了，阿P，有人给你送小鞋来了！”
阿P向外一看，不远处有几个人，他们都穿着制服，阿P认得他们，有工商局的，有防疫站的，他们器宇轩昂地向饭店走来。阿P一下蔫了，可转念一想：牺牲我一个，幸福千万人，值！顿时又自豪起来……