作者：刘小红（重庆师范大学教育科学学院副教授、重庆第二师范学院儿童教育研究院特聘研究员）；范涌峰（西南大学教育学部教授）
近日开始实施的《中华人民共和国家庭教育促进法》，明确了家庭教育立德树人与促进未成年人健康成长的根本任务和目标追求，明确了家长、国家和社会的责任。教育部将落实家庭教育促进法列为年度重点工作。
我国自古有重家教、定家训、树家风的良好家庭教育传统。从《颜氏家训》《朱子家训》到《曾国藩家书》《傅雷家书》等，为中华民族家庭教育传承下来了优秀的文化基因。近年来，国家相关政府部门和专业机构，采取了多项举措，出台一系列重要文件积极推动家庭教育的宣传和指导工作。
家庭教育的重要性已成为社会共识，但“养育焦虑”“教而不当”等问题仍较为突出，优质资源匮乏成为制约家庭教育质量的主要因素。在“双减”政策实施背景下，矛盾集中指向家庭占有相关资源的不足——时间资源、信息资源和空间资源不足。
时间资源不足是指家长在与孩子共同生活、共同游戏、共同阅读，参与孩子期待的园、校活动或纪念日活动等方面的不饱和与不满足状态。笔者在2018—2019年间课题研究中涉及家长陪伴孩子时间的调查结果显示，绝大多数城市家长认同“陪伴是最好的教育”的观点，但几乎所有家长都怕“自己还在上班，孩子放假了”。
信息资源不足是指养育者了解、占有的家庭教育平台和资讯的优质性、权威性和公益性不足。在政策引导下，各地以妇联等部门牵头，扩充了家长学校，推行了家庭教育大纲编制、家庭教育大讲堂、百万讲座进社区等多种活动，在促进家长参与儿童教育方面取得了较大成效。但在教育资源供给、内容规划、教养方式选择、亲子关系构建和树立正确榜样等诸多方面，绝大部分家长当前能够为孩子提供的支持与真正实现“家庭教育为主体的全人教育系统”之间，还有相当长的一段路要走。
空间资源不足是指家庭和儿童在社区和生活区附近，免费的、开放的、与自然结合并有充分设备设施，儿童随时随地都可以方便、安全地玩耍和学习的空间较为缺乏。农村和城市都存在家庭儿童教育空间资源匮乏的问题。农村有较为广阔的自然空间，但一成不变的环境让儿童和家庭习以为常，不能衍生为教育功能的空间；极度缺乏博物、艺术、科技等场馆资源，影响了农村家庭儿童的认知发展速度和水平，也在很大程度上导致农村儿童对智能手机的依赖。近些年，“儿童友好城市”“儿童友好社区”在深圳、上海、成都等地试验推行以来，城市家庭教育有较大改善，但在户外家庭与儿童活动设施、室内富有教育性的功能性空间以及环境与空间的密度、方便性、公益性、管理与维护等方面，仍旧存在诸多问题。空间教育资源匮乏又带来家庭教育资源严重不均衡的问题，严重制约家庭教育的输入质量和公平质量。
资源赋能，是新时代提升家庭教育质量的关键路径。根据国际国内研究，在教育学范畴里，家长素质和家长时间投入（陪伴）是影响家庭教育质量的关键与直接因素，这也属于家长可调控的因素，是教育决策与举措的可为之处，可以通过资源赋能，使家庭获取及时支持并能即时作用于家庭教育过程。
提升“儿童友好”社会共识，时间资源赋能家庭。让父母承担起子女家庭教育的主要责任，并非家庭努力或家长愿意即可达成，而是需要全社会把儿童发展和权益作为共同责任担当，共同支持父母履行作为家长的义务。提升全社会“儿童友好”的共识是实现这一目标的前提条件。儿童友好社会的关联概念是儿童友好社区和儿童友好城市，由联合国发起后，在瑞典、芬兰、日本等国家获得持续发展，在中国，深圳、上海与成都等城市也先后启动了建设规划并取得了不小成效。构建儿童友好社会的语境里，会给父母在生育假期、适龄儿童家庭父母工作安排、适龄儿童父母工作弹性和儿童相关节假日家有儿童职工的请假制度等方面，有专门规定和一定考量，以保障适龄儿童父母所需要的家庭时间。
完善家庭教育数据平台，信息资源赋能父母。家庭教育纳入基本公共服务体系，是我国推进家庭教育工作的基本精神和任务。据调查，年轻父母获取育儿资讯的主要渠道是育儿客户端、公众号等虚拟渠道。主导家庭教育服务体系的机构应转换工作思维，运用专业技术力量，设计符合时代特征的家庭教育服务云平台。
推进儿童友好社区建设，空间资源赋能儿童。儿童友好社区内涵丰富，不仅要提供满足儿童需要的文娱体育设施、教育空间，更要推动儿童积极参与社会治理、社会实践，让儿童生存环境更友好。因此，有必要在前述城市试验的基础上，全面推进儿童友好社区建设，给家长提供更多有公益性、教育性的场馆资源，满足家长带孩子走出门户的多种选择。建设有助于儿童智力发展、动作体能发展、伙伴交往的公园、广场，扩建和优化儿童视角和富有参与性、体验感的图书馆、博物馆、艺术馆、科技馆、动物园等，通过丰富的空间资源赋能儿童，为家庭教育资源提供有力补充。
（本文系教育部人文社科项目“新中国成立70周年学前教育发展的历史阶段与经验特征研究”[]成果）